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"三驾马车"缔造新浒关 新浒模式“驱动”千年老镇

作为历史文化名镇,浒墅关镇历经了江南第一镇的繁华,也因历史原因品尝了发展滞后的落寞。 2002年浒墅关镇并入苏州高新区,至此,该镇迎来了高速发展的一个新起点。 8年间,浒墅关镇的一般预算收入从0.23亿元变成了3.6亿元,整整增长了14.4倍。其它指标中,地区生产总值、地方一般预算收入、工业总产值增长迅猛,分别达到了79.2倍、14.4倍、8.5倍。
是新浒模式造就了浒墅关镇的今天。”8年来,一个在低洼地上建起的浒关工业园,彻底激活了昔日的穷乡僻壤。以工业发展推动产业发展,以经济发展促进富民建设,浒墅关镇走出了一条社会主义新农村建设的新路。而伴随着沪宁高铁新城建设和老镇改造的相继启动,从2011年起,这座由三驾马车驱动的千年老镇,将迎来更美好、更和谐的跨越新生。
新浒模式工业反哺扎稳经济脚跟
2003
年以前,没有一家现代化工业企业的浒东片区,是高新区乃至整个苏州最为落后的地方,10平方公里中有60%是低洼地,十年九涝;8年后,这里九通一平的土地上,建起了整齐的工业厂房,原先的低洼地也变成了连片种植的优质粮田,一派田园景观。正是这片聚集了优势产业群的工业园,孕育出了浒墅关镇经济飞速增长的奇迹。在新浒模式的成功实践下,浒关工业园已经成为全镇经济发展的巨大引擎。据新浒投资发展有限公司副总经理孙德宝介绍,2003年以来浒关工业园累计投入25亿多元,完成了35公里标准化道路、配套污水厂、变电站等基础设施建设和九通一平工程,建成了70万平米动迁安置房、新浒商业城、新浒农贸市场、敬恩实验小学、新浒幼儿园等配套设施。到2010年底,浒关工业园已累计引进企业250多家,总投资245亿元,注册资本近80亿元,在进驻企业中,总投资超1亿元的近50家。
浒关工业园的快速发展,使得全镇彻底摆脱了落后的窘境。 8年来,当地居民收入、交通、教育、医疗等所有涉及民生的方面都得到了全面改善——2003年以来,浒墅关镇居民的人均收入从6000多元提升到了1万元以上;全镇农保参保率达到98%,老年农民农保待遇享受率达到100%,医保参保率达到100%;全镇累计用于教育事业的投入达7亿元,新建了一大批设施一流的中小学校,当地教师收入每年以10%以上的幅度递增……
在今后的老镇发展中,工业园依然扮演重要的角色。据浒墅关镇党委书记陆文耀介绍,借着苏州退二进三的东风,浒关工业园近几年来吸引了大批苏州市退城进区的大项目,迎来了以高产出、低能耗产业为主的工业发展二次转型。目前,该园已经形成了以胜利精密、宝钢苏冶等为主的机械加工业,横滨轮胎、天马医药为主的生物医药及精细化工业,以中外运、康诚仓储为主的现代物流业等优势产业群。2011年,浒关工业园又将有20多个项目开工建设,大量精密机械、生物医药、新型材料、现代物流等产业纷纷抢滩登陆,其中世界快餐巨头百胜餐饮集团与民营企业苏州加创食品有限公司携手打造的中国百胜苏州物流中心已于今年318日正式启用,该中心将为苏州、上海、无锡、盐城等地的300家肯德基、必胜客等快餐店提供全套冷链仓储配送服务,服务范围涵盖全国33个城市,预计到2012年时产值即可达1亿元。有了工业园的经济基础做后盾,浒墅关镇以工业反哺居民的步伐也走得愈发扎实。陆文耀表示,有了浒关工业园这台发动机,千年老镇的破茧新生就变得底气十足,2013年时,全镇地方一般预算收入要达到8亿元,实现翻番;固定资产投入40亿元;工业总产值、新增注册资本和三产增加值分别达到180亿元、35亿元和11亿元。
高铁新城经济转型升级的新战场
曾经,浒墅关是交通重镇,这里紧邻运河,水路发达,也是进入苏州的交通要塞。但由于历史原因,自上个世纪90年代以来,交通问题一度让浒墅关镇处于很尴尬的位置。“8年前,浒墅关镇的交通和现在根本没法比。邢伟德是浒关工业园内安泰变压器有限公司的董事长,他告诉记者1999年时安泰变压器有限公司还位于浒墅关老镇内,当时从外地进入老镇的公路只有一条,而且只够一辆汽车通行,灰尘从早到晚满天飞,环境很差。很多客户走到浒墅关镇时,连厂区都不想进,摇摇头就走了。
8
年过去了,昔日穷困落后的老镇出现了翻天覆地的变化。如今,交通正在重新成为浒墅关镇的最大优势。 20107月,伴随着沪宁高铁新区站的建成使用,浒墅关镇迎来了前所未有的新机遇,高铁新城的建设为全镇经济的转型升级开辟了新战场——作为高新区北扩西进的战略步骤之一,高铁新城规划范围为京沪高铁以西、兴贤路和惠丰花园以南、京杭运河以东、黄花泾九曲河以北的地块,总占地面积约3.66平方公里,将重点发展以商务办公、大型商贸、高档住宅为主的现代服务业。沪宁高铁、沪宁高速公路和京杭运河在这里交会,交通优势已今非昔比。

据孙德宝介绍,交通的发达带来了浒墅关人眼界和思维的巨大提升,他们正在以开阔的胸襟和眼光,投入到这片热土的建设中。眼下,高铁新城的格局构思逐步健全,包括建设道路20.3公里、防洪堤岸5.5公里、公园绿地550亩,公用设施包括幼儿园、小学、110KV变电站和所有管网在内的基础设施建设也已陆续启动,其中苏浒路以西、大同路以北近800亩的地块内8.2公里六横二纵道路基础设施建设将在今年上半年基本完成。根据苏州市政府目前已批准的规划方案,高铁新城可开发建设总面积达300万平方米,规划居住人口将超过6万人。高铁新城的建设,是浒墅关镇将经济发展方式从工业为主导,向工业和服务业并重方向转变的关键一步。陆文耀表示,高铁新城建成后,将成为集居住、商务办公、综合商业、社会公共设施服务等一体的生态环境宜人的高新区北部新型城区。同时,随着土地成片开发推进,站前广场商务大楼建成,以及品牌商贸服务业陆续引进,高铁新城也将充分发挥沪宁高铁新区站的区域优势,带动周边服务业快速发展,使之成为物流、商贸等现代服务业集聚的新高地和浒墅关镇新的经济增长点。
老镇改造富民是经济发展源动力
发展的最终目的就是让人民群众过上好日子。浒墅关镇党委书记陆文耀表示,富民强镇是浒墅关人近年来大力发展经济的源动力。浒关老镇建设布局杂乱,交通及其它社会配套严重滞后,极大影响了居民的日常生活与工作,居民要求改造的呼声一直较高。但是由于财力有限等原因,过去一直无法实质性启动改造工作。现在有了浒关工业园做后盾,让老镇重获新生的想法也有了底气。在经过全面摸底调查、交通基础设施先期建设以及动迁安置房建设等前期准备,今年3月浒墅关镇正式启动了老镇改造工程。根据规划,浒关老镇改造将动迁民房约3000户,动迁商业房约10万平方米,动迁规模企业40家。动迁重点区域为配置条件差的区域和危房区,以及道路基础设施及学校幼儿园建设所需地块。其中,2011年计划动迁1200户,动迁范围包括龙华社区、和祥社区、保卫村、下山村等地。老镇改造是今年工作的重中之重,我们必须要把这项工作做细、做实,做到让群众满意。陆文耀告诉记者,按照规划,浒关老镇改造将形成一轴、二街、三片、四廊的布局结构。一轴即以浒新街步行街为轴线,通过东西向步行水廊串联街道商业空间,形成一条具有传统水乡风貌的特色商业步行街,同时,该街也是老镇区改造的中心轴。二街一是以浒新街为核心,延续浒关蚕种场原有环境,在中部打造文化娱乐、展示街区;二是在桑苑路西、南津路南之间形成集餐饮、娱乐休闲、宾馆等功能为一体的综合性商业街区。三片是以南部浏姑泾河和北部浒东运河为界,布置南、中、北三个居住服务组团。四廊包括东侧沿沪宁铁路的苏浒路绿廊,西侧沿大运河的濒水风光绿廊,沿南部浏姑泾河的绿化水廊,沿浒东运河的景观绿化水廊。
目前,浒墅关老镇改造前期各项准备已经充分到位,包括提前建设动迁安置房等。动迁安置房方面,惠丰花园二区一期60亩安置小区已于201010月开工建设,首批将于今年10月完成建设,二期62.8亩(含幼儿园)将于5月开工建设。北部龙华花园预计于8月开工建设,周边配套的8轨制中心小学、幼儿园、文体中心和社区服务中心也在抓紧规划设计之中。
老镇改造不仅有效改善了居民生活环境,同时也为浒墅关镇的进一步发展提升了城市形象,更有利于今后的招商引资。据悉,浒墅关镇老镇改造的同时还将恢复建设龙华晚钟龙华夕照民国遗风浒关水门解放纪念广场等一批景点,延续文化浒关的形象。


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